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De acordo com G1/ES, Jacy morou por quase dois anos nos Estados Unidos, entre 2018 e 2020, mesmo período em que exercia o mandato de vice-prefeito de Água Doce do Norte. Ele retornou para o Brasil em julho de 2020, quando o então prefeito de Água Doce do Norte, Paulo Márcio Leite, foi internado com Covid-19. Leite morreu duas semanas depois de ser hospitalizado.
Até o retorno de Jacy à cidade, o município foi administrado por secretários. Ele chegou a ter os bens bloqueados pela Justiça, por enriquecimento ilícito, já que recebia o salário de vice-prefeito mesmo estando fora do país. De volta a Água Doce do Norte, Jacy assumiu então a prefeitura, concluindo o mandato como prefeito. Ele não disputou a reeleição em 2022 e voltou para os Estados Unidos, onde está atualmente.
Na mesma decisão, o TCE-ES condenou Jacy ao pagamento de uma multa no valor de R$ 10 mil, além de proibir que o político ocupe qualquer cargo público pelo prazo de cinco anos. Até a última atualização desta reportagem, o g1 não havia obtido contato do ex-prefeito ou a da defesa dele.
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